本报讯 （记者 王书林 通讯员 杜盼云 张 婷）近日，记者从新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院获悉，今年以来，哈密中院积极运用司法建议参与社会治理，向政府相关部门以及行业主管部门发送司法建议52份，收到回复49份。
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今年年初，哈密中院推出《进一步加强和规范司法建议工作的意见》，明确司法建议类型以及适合发送司法建议的情形，确定司法建议的归口管理部门和司法建议的审批和发送程序。按照此项意见要求，该院加强制度机制建设，仔细探索裁判文书与司法建议书“一案双书”并行方法，推进司法建议制度化规范化常态化。同时，该院完善奖励激励机制，制定科学合理的评价机制，综合考量制发司法建议的数量、质量和效果，将其纳入绩效考核，提升制发司法建议的主动性和创新性。
坚持“法治是最好的营商环境”的理念，该院跟进辖区构建新发展格局，注重在办案中发现问题并发送司法建议，弥补管理上的漏洞，提高风险防范能力。针对行政审判中发现的行政执法程序不规范、缺乏自纠机制、行政不作为等问题，哈密中院向政府以及相关部门建言献策，提出落实行政执法规范化建议。同时，该院坚持效果导向，紧抓司法与行政执法的良性互动，不断完善司法建议办理跟踪、反馈制度建设，每一件司法建议发出，都主动与被建议部门（单位）沟通联络，敦促落实、反馈和整改。
此外，哈密中院就典型个案牵涉的具体问题深入剖析、精准应对，提出具有建设性的司法建议。今年3月中旬，针对辖区无人机喷洒农药引发的新类型纠纷，该院向所辖各县人民政府提出司法建议，引起高度重视，巴里坤县人民政府制定《关于加强植保无人机管理工作实施方案》，强化无人机喷洒管理保障，源头预防和减少涉及无人机喷洒的矛盾纠纷。（王书林 杜盼云 张 婷）
（人民法院报）
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